发布日期：2024-11-05 15:54 点击次数：129
政府作事讲述国产视频
（2019年1月27日在石狮市第七届东说念主民代表大会第三次会议上）
石狮市东说念主民政府市长 黄春辉
诸君代表：
当今，我代表市东说念主民政府，向大会讲述作事，请予审议，并请诸君政协委员和其他列席东说念主员提倡珍重看法。
一、2018年作事转头
昔日一年，在中共石狮市委的坚强指挥下，市东说念主民政府深入贯彻习近平新期间中国特质社会方针想想和党的十九大精神，全面落实上司决策部署，谨慎实行市东说念主大相配常委会决议决定，统筹抓好革新发展踏实各项作事，较好地完成了市七届东说念主大二次会议确定的各项任务。全年收时事折柳娩总值836亿元、增长9.1%，一般群众预算总收入65亿元、增长6%，一般群众预算收入41.8亿元、增长0.5%，全体住户东说念主均可主宰收入50983元、增长8.6%，经济详细实力保持世界中小城市百强第16位。主要作事体当今以下六个方面：
（一）聚焦重点，汇聚力量，办成了一批干系发展、影响全局的大事要事实事。塌实开展“实业技俩落地年”行动。在全市高下掀翻技俩攻坚激越，引进实业技俩118个、总投资525.8亿元；年度280个重点技俩完成投资197.2亿元，102个技俩建成插足使用。全力保障国际军事比赛-2018海上登陆赛。高范例作念好26项支前保障作事，为5个国度参赛代表队提供了邃密的竞技条款；舟师艨艟及火器装备展招引了5万多名群众参不雅，将军山舟师公园获舟师定名授牌，揭开了军地交融发展的新篇章，并借助赛事影响力赶快提高了城市著名度。圆满举办第四届世界石狮同乡联谊大会。在建市30周年之际，来自49个国度和地区的乡贤代表积极反应“新石狮·兴隆新期间”的命令，奋勇捐资5.25亿元救济造就、医疗、文化、慈善等功绩，通过召开联谊大会、举办“丝路狮缘”故宫博物院张含韵展、成立市造就基金会、评比第二届荣誉市民等行动，进一步凝华起海表里百万石狮东说念主的向心力。顺利获批全省首个国度级市集采购贸易方式试点。让“单小、货杂、品种多”的市集商户享受到了出口贸易“一次讲演、一次查察、一次放行”、升值税“免征不退”、跨境东说念主民币结算等多项便利。千方百计化解历史留传问题。面春联邦生意城纵横交叉的法律干系、1400多户群众的亲身利益，知难而上，反复打听，找到契合各方诉求的最大“左券数”，初步解开了长达20多年的“烂尾楼”问题；同期城北片区征迁作事也取得了较大阻碍。
（二）紧抓实业，创新引颈，转型升级圭表不休加速。以发展实体经济为主要着力点，出台进一步救济民营企业健康发展十一条措施，深入鼓舞供给侧结构性革新，产业体系愈加完善。纺织服装方面。完成58家印染企业分级评定，建立奖优罚劣和离别化要素配置机制，倒逼企业技改升级，完成技改投资11亿元。施展纺织服装产业定约的桥梁作用，建立用工、订单、闲置厂房对接服务平台，促进全市纺织服装产业抱团发展，完了规上产值577.6亿元、增长8.9%。智能制造方面。对接引进佳龙新材料、九牧智能家居、建新轮胎等技俩27个、总投资71.2亿元，邃晓三期、飞通北斗等技俩基本建成，带动智能制造产业完了规上产值140.2亿元、增长31.9%。海洋食物方面。出台进一步救济和促进海洋经济发展多少措施，全面鼓舞海洋食物园造就和祥芝国度中心渔港扩建工程，渔港经济区造就列入世界沿海渔港造就经营。专科市集方面。顺利举办第4届海丝品博会、第21届海博会和2018石狮国际时装周，石狮服装城入选第三批省级当代服务业集聚示范区和福建百大重点商圈，青创城入选国度微型微型企业创业创新示范基地。海西电商园、青创城、跨境网批市集、双奇电商城等电商市集集聚成形，灵秀镇、宝盖镇、蚶江镇入选中国淘宝镇，22个村入选中国淘宝村，完了社会奢侈品零卖总数494.8亿元、增长11.6%。港口物流方面。引进安通、和安、普洛斯等7个总投资近50亿元的当代物流技俩，石湖港5号6号泊位、华锦船埠4号泊位有序鼓舞，卡宾狮子湾、国际海运快件监管服务中心、石材来回市集等技俩建成插足运营，入口肉类指定港口通过验收，港口货色微辞量3969.1万吨、增长13.8%，集装箱微辞量188.2万标箱、增长15.8%。滨海旅游方面。完成旅游总体策动，在泉州市最先出台发展旅游民宿的范例性文献，组建首支市情考验员部队，引进佳龙文旅、禾禾沂家影视产业基地、海洋生物博物馆等文旅技俩，推出10条通例杰作久了，理财搭客561万东说念主次、完了收入138亿元，分别增长22%、23%。招引20部影视剧在我市拍摄，央视《城市1对1》栏目向世界推介石狮，城市好意思誉度进一步彰显。
（三）系统筹算，统筹鼓舞，重点范畴革新蹄疾步稳。维持问题导向，聚焦发展需求，塌实鼓舞6方面23项重点革新作事。深化市属国企实体化革新。出台提高市属国企融资能力的看法、不时运营的办法等配套政策，赋予融资、投资、典质、担保、招聘等权限，整合、刊出12家下属企业，进一步促进企业层级扁平化，较好激励了市属国企运营活力。充分施展市属国企的载体抓手作用，累计以“代建制”实施市政说念路、学校造就、园区港口等重点技俩203个。加速印染浑水处理厂管理体制和运营机制革新。基本完成3个集控区浑水处理厂收购作事，积极鼓舞浑水厂技改工程和“一企一管”浑水管网造就，全面扩充浑水总控、COD流量计费，有劲提高集控区运营管理范例化水平。创新金融服求实体经济革新。强化“政银企”配合，组开国有成本运营公司，积极作念大供应链金融，为小微企业新增贷款50亿元。坚决打好禁锢化解金融风险攻坚战，建玉成省首个县级群众信用信息平台，市集化、法治化处置重点企业债券风险，全年化解不良贷款51.3亿元，信贷不良率下落至2.4%，完了“三连降”。推动科技体制革新。出台《鼓舞科技创新能力造就多少看法》，在厦门设立2个离岸孵化器，狂放引进、培育高新期间企业，15家企业入选省级高新期间企业培育库，新增省科技小巨东说念主领军培育企业13家。顺利举办第27次饱读岭科学会议。
（四）山海联动，致密管理，城市环境愈加宜居宜业。城乡造就统筹鼓舞。全年完成征地1.2万亩、房屋拆迁61.9万往常米，狮仔山片区征迁作事再创“石狮速率”。海岸带生态详细整治全面伸开，共富路、峡谷旅游路、红塔湾旅游路等32个说念路基础设施技俩完成投资9.3亿元，买通金相路南段、花圃路钞坑段、回兴路塘后段等“断头路”。在全省最先完成实景化农村公路信息普查，全面鼓舞“四好农村路”作事，“路长制”长效机制基本建立。积极创建省级丛林城市，鼓舞灵秀山丛林公园、红塔湾海岸公园、沿海大通说念生态廊说念等30个景不雅提高技俩，完成造林绿化2100亩、毁灭石窟生态治理16万往常米。永宁古卫城、凤里八卦街、华山古民居保护整治稳步鼓舞，环湾生态公园、宝盖山石窟公园、学府公园、花海谷公园等技俩建成对外开放，市民群广漠了几处闲适旅游的好去向。城市管理不休加强。出台创城作事常态化实施决策和考评确定，优化城管“要点下移”轨制，启用时髦天气图管理平台。开展市区物业范例化管理三年行动，实施5个老旧小区修缮提高技俩，完成老旧小区自然气管说念装置变嫌1000户。不时鼓舞“两违”整治，废除违建38.4万往常米，腾出地皮50.4万往常米。稳步鼓舞生涯垃圾分类处理，变嫌垃圾中转站4座，实施农村生涯浑水治理PPP工程，不休提高城乡生涯垃圾和浑水处理能力。生态质地不时提高。严格落实中央、省环保看护整改要求，狂放鼓舞将军山存量垃圾处理、梧垵溪等跨境流域详细整治，范例处置积年累积的27万吨“飞灰”固化物。坚决打好浑浊防治攻坚战，谨慎作念好第二次世界浑浊源普查作事，严格落实大气、水、泥土浑浊防治各项措施，全面扩充“河（湖）长制”，鼓舞18个水系环境详细治理技俩，全市生态环境质地保持较好水平。
（五）精确施策，补皆短板，民生保障能力不时增强。抓好7件30项为民办实事技俩，全年民生开销占一般群众预算开销的70%。乡村振兴稳步实施。深入鼓舞农村集体产权轨制革新和农村承包地确权登记颁证作事，建成村（社区）环境详细整治技俩52个、艳丽城镇造就技俩4个；21个集体经营性收入低于5万元的薄弱村全部得到转动。造就功绩优先发展。29个造就功绩补短板技俩顺利鼓舞，建成公办幼儿园3所，新增普惠性幼儿园10所，加多学前造就学位3000个。实施下层学校市直管革新，范例编外合同教师管理，完成首批“名校长、名教师、名班主任”认定，高考本科上线东说念主数再创新高，本一、本二上线率分别居泉州各县市第2、第3位。积极复兴群众对“校园安全”“小学生课后监管”的热心和需求，成立“未成年东说念主保护定约”，范例学生校外托管机构管理，在全省最先全面扩充小学生课后服务。社会功绩谐和鼓舞。建成启用市病院新院，通过世界下层中医药作事先进单元侦察验收，加速鼓舞市中病院和9个镇村卫生服务一体化造就点；组建市总病院，抓好紧密型医共体造就，引进中国工程院孙颖浩院士内行团队设立石狮作事站。市社会福利中心“公建民营”养老院插足运营，建成湖滨街说念居家养老照料服务中心，村（社区）居家养老服务中心、农村幸福院掩饰率达78.1%。顺利举办国际龙狮公开赛、第三届国际旅游城市篮球邀请赛、第五届中华文虎文化节、第八届市运会等一系列体裁行动，新建庶民书斋10个、老年东说念主畅通场所8个，改扩建村级详细文化服务中心35个。社会保障不休提高。启动东说念主力资源服务产业园造就，落实积极创业作事政策，新市民积分摊理入选国度发改委“中小城市详细革新典型教授案例”，宝盖鞋业工业园区获评世界模范做事干系和谐工业园区。新建保障性住房292套、配租配售6950套，变嫌石结构住房27.5万往常米，完成安置房办证40万往常米。不时提高社会挽回水平，将外来务工东说念主员纳入临时挽回范围，落实残疾东说念主“两项补贴”、农村留守儿童关爱保护等挽回措施，披发万般挽回金1374.6万元。社会管理有用加强。圆满完成村（社区）换届选举作事。落实安全分娩责任制，整治了一批安全隐患，保持了安全分娩不时踏实的样貌。积极创建食物安全社会共治示范县，强化食物安全“一品一码”全程可追忆系统造就，全力保障“餐桌上的安全”。深入开展扫黑除恶专项构兵，鼓舞“禁毒2018两打两控”“飓风肃毒2018”专项行动，深化信访作事轨制革新，创新“海上枫桥”祥芝样本多元长入模式，建立秩序“三级巡防”机制，社会治理水平显赫提高，综治“三率”创历史新高。狂放救济国防和部队革新，完成驻石部队营房地皮置换。民族宗教、妇男儿童、红十字、所在志、统计、东说念主防、档案、食粮等作事都取得新进展。
（六）改进气派，提高效劳，政府本身造就深入鼓舞。永恒把党的政事造就摆在首位，全面兴起习近平新期间中国特质社会方针想想“大学习”激越。坚守中央八项礼貌及实施确定精神，不撞南墙不回头阅兵“四风”，狠抓巡缉巡察发现问题整改，切实扛起政府系统全面从严治党主体责任。青睐加强认知形态作事，组建融媒体中心，多脉络多角度打造新媒体“矩阵”。严格实行财经圭表，完获胜绩单元公事用车革新，进一步缩减“三公”经费。加强政府系统法治造就，深入学习贯彻《宪法》，深化“七五”普法，营造学法用法浓厚氛围。自愿秉承东说念主大法律监督和作事监督，主动秉承政协民主监督、监察监督、社会监督，全年办理东说念主大代表建议155件、政协提案230件，办结率均达100%。基本完成新一轮政府机构革新，新行政服务中心建成插足使用，“放管服”革新不时深化。施展审计作用，加强对重点范畴、要害要领的监督查察，廉政造就得到进一步加强。
诸君代表，昔日一年的收获谈何容易，这是上司党委政府和市委正确指挥的罢了，是全市高下皆心合力、不懈兴隆的罢了。在此，我谨代表市东说念主民政府，向全市雄伟干部群众，向东说念主大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派东说念主士、各东说念主民团体、离退休老同道和社会各界东说念主士，向驻石单元、驻石部队、武警官兵、新闻界一又友，向关心救济石狮发展的港澳台同族、外洋侨胞、海表里一又友和新石狮东说念主，暗意由衷的感谢和上流的敬意！
同期，咱们也剖释地看到经济社会发展中还存在好多不及，靠近不少贫困和挑战，主要表当今：受中好意思贸易摩擦等因素影响，宏不雅经济初始稳中有变，下行压力有所加大。产业发展质地不够高，对新的市集业态谋划不及，港口后劲挖掘不够，枯竭更多大技俩、好技俩复古。企业创新能力不够强，高新企业占比不高，新旧动能治愈还不够快。城市致密化管理不够到位，造就、医疗、养老、交通出行等方面存在短板，与群众对好意思好生涯的需求仍有差距。资源环境经管趋紧，生态保护、浑浊防治、节能减排作事仍需不时使劲。个别部门和干部驻足全局管理问题的认知不够强，用好用活政策的能力和水平不及，业务提醒和精神现象与构建一流营商环境还有差距。对此，咱们将高度青睐，下更大气力加以管理。
二、2019年作事安排
本年是新中国成立70周年国产视频，是全面建成小康社会和维持高质地发展落实赶超的要害之年。作念好本年作事，要维持以习近平新期间中国特质社会方针想想和党的十九大精神为指导，牢牢围绕高质地发展落实赶超，全面落实省委“五个勤恳先行、一个绝不动摇”和泉州市委“作答期间命题、聚力赶超攻坚”部署要求，维持稳中求进作事总基调，维持新发展理念，维持把发展实业行为作事干线联结永恒，以党建为引颈，以技俩为抓手，以革新为能源，以实干为根柢，创造性落实作事，进一步稳作事、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，高质地鼓舞“创新转型、实业强市”，以优异收获庆祝新中国成立70周年。
主要预期指标是：全市分娩总值增长8.5–8.7%；一般群众预算总收入增长4.5%支配，一般群众预算收入增长3.5%支配；工业加多值增长7.5–8%；第三产业加多值增长10.5–11.5%；固定金钱投资增长12–15%；骨子利用外资增长5%，出口增长5%；社会奢侈品零卖总数增长11%，住户奢侈价钱总水平涨幅收尾在3%支配；全体住户东说念主均可主宰收入增长7.5%；完成节能减排降碳任务。
围绕上述指标任务，要着力抓好以下六方面作事：
（一）卓著技俩带动，加速新旧动能治愈
开展“实业技俩赶超年”行动。维持把促进更多高质地的实业技俩落地，行为培育经济新动能、加速供给侧结构性革新的要紧抓手，深化“五个一批”技俩鼓舞机制，一个阶段一个主题，一仗接着一仗打，不休酿成阶段性见效，确保全年筹算、签约、开工、投产、增资实业技俩各100个以上，力求在引进10亿元以上要紧技俩和高新科技技俩上取得阻碍。围绕提高技俩质地、产出效益，强化招商部队专科能力，深化以商引商、产业链招商，建立多渠说念、多脉络的技俩对接机制。救济居品有市集、发展出路好的企业增资扩产、技改升级，推动新建智能分娩活水线20条、示范性数字化及智能化制造车间15个，打造“两化交融”重点示范试点技俩10个，力求全年技改投资增长15%以上。维持“一线作事方法”，落实指挥部体制和挂钩指挥包干负责制，强化要素保障、谐和鼓舞、绩效激励机制；深入开展“三比三晒”行动，每月公布“五个一批”技俩实施情况，营造比学赶超、大干快上的技俩攻坚氛围。
提高制造业发展质地。纺织服装产业是我市经济发展的援救。要施展纺织服装产业定约作用，实施产业链协同发展经营，救济企业嫁接“互联网+”，饱读吹纺织服装企业得当“个性、定制、智能”等奢侈升级潮水，向新零卖新制造要价值、要空间。救济上游化纤、面料、纺织等企业，加大研发插足，开发新材料和高端面料。深化印染企业专项整治行动，推动面料企业与印染企业深度合作，不休提高印染行业单元效益。智能制造产业是我市发展的要紧增长极。要实施龙头发展策略，重点鼓舞邃晓智能硬件、九牧智能家居、建新轮胎、锂电板隔阂、氧化锆新材料等要紧产业技俩造就，进一步壮大新百亿产业集群。科技创新日眉月异。要选准阻碍口，主动融入区域产业链，积极跟踪集成电路、化合物半导体、新能源、大数据、人命健康等产业契机，争取在光子产业技俩落地上有较大阻碍。
狂放挖掘市集后劲。起因于“海丝”传承，来源于“估衣摊”，生意精神早已融入石狮东说念主的血脉和基因。要塌实鼓舞石狮服装城市集采购贸易方式试点，用好专项扶持政策和配套措施，加大宣传推介力度，加强外贸东说念主才培育，完善金融、展会、货代、货运、信用保障等配套服务，力求新增市集采购贸易出口100亿元以上，加速酿成“买世界、卖全球”的出口商品贸易模式。连续办好海丝海博会、石狮国际时装周、电商大会，依托世石联及港澳台、东南亚等地的乡会，探索设立外洋营销机构，布局外洋仓、转口基地，推动贸易服务前置，进一步开释市集采购量。积极引进国际品牌运营中心、供应链中心，饱读吹企业商户争创品牌、合并品牌，提高市集举座品牌竞争力。对接泉州市服务业典型技俩选树作事，推动阿里、京东、苏宁、唯品会、亚马逊等在石狮设立服务平台，救济青创城网批中心、跨境网批中心、海西电商园等电商集聚区造就垂直电商平台，狂放培育第三方物流。积极周转星期YI创意园、凤凰商城、长福商城、辅料城等市集资源，防备植入造就培训、文化节庆、所在好意思食、闲适文娱、特质居品展销等业态，多点融入城市“潮生涯”元素。
作念好作念足“海”的著作。石狮海洋资源丰富，蓝色经济刚刚起步。要挖掘资源、施展上风，加速造就石湖港5号6号泊位、华锦船埠4号泊位、梅林船埠和第二疏港通说念，推动华锦船埠港口开放获批；主动对接“丝路海运”，加强与“一带一说念”沿线国度和地区港航合作，积极拓展外贸新航路。鼓舞和安、安通、东南冷链、普洛斯、中安供应链等物流技俩，运作好石狮国际快件监管中心、石湖入口肉类指定港口等平台，积极讲演石湖港保税物流中心，不休提高港口详细经济效益。抓好祥芝中心渔港和梅林、伍堡等渔港改扩建工程，高起初鼓舞海洋食物园造就，力求新落地海洋产业技俩20个，推动酿成集水居品深加工、海洋保健食物、海洋生物医药、海居品谋划历练为一体的高端海洋产业集群。办好“对渡文化节”“城隍文化节”“渔民文化节”等节庆行动，抓好永宁古卫城、凤里八卦街、华山古民居、曾坑四端堂以及古浮湾、红塔湾等保护整治；建成市旅游集散中心、“文旅石狮”云平台，全心制作《狮来运转》城市IP动漫，加速鼓舞佳龙文旅、泰国风情小镇、故宫海上丝绸之路馆等文旅技俩，彰显“海丝+滨海”旅游特质。
（二）卓著革新创新，不时激励发展活力
深化各项详细革新。谨慎落实省“进一步深化革新扩怒放放93条”，主动对接自贸区、高新区扩区作事，努力在更大范围和更高平台上配置资源、寻求阻碍。鼓舞市属国企实体化革新，扩充国企职工市集化合同制管理，救济市属国企通过参与地皮招拍运营、得到特准经营权等方式，扩大经营性现款流，确保国有金钱保值升值。严格实行政府债务名额管理，鼓舞财政体制革新，全面实施财政资金分派、使用和评价绩效管理。落实金融救济实体经济发展政策，提高国有成本运营公司、政府投资基金、融资担保公司、供应链管理公司运作效率；深化产融对接，饱读吹生意银行建立小微企业专项信贷经营，创新开展应收账款融资和排污权质押等试点，力求为实体企业新增贷款50亿元以上。完善信贷风险处置机制，严厉打击罪犯集资、套路贷和坏心逃废债行动，确保完成上司下达的金融风险防控任务。不时推动企业上市作事，力求新增“新三板”挂牌企业1家、海峡股权泉州来回中心挂牌企业18家、完成股份制改制企业10家；救济市属国企把抓时机收购“壳资源”改制上市。围绕加速分娩、生涯业态交融，狂放周转中心市区闲置国有金钱，加速沿海五镇镇区造就，鼓舞高新区智能产业园邻里中心、后湖职工配套生涯区和海洋食物园洪厝山、莲坂生涯配套区等“金包银”“金配银”开发，促进高新区、纺织服装产业基地、宝盖科技园等工业园区向产业园区转型。实施地皮资源利用分级绩效评价机制，划红线、硬经管推动新一轮“批而未供”地皮清算，加速周转闲置地皮、低效用地，完成地皮整理1500亩以上，进一步拓展产业发展空间。
国产亚洲精品在线视频香蕉激励城市创新活力。积极融入福厦泉自主创新示范区，切实加强高新园区造就，提高海峡两岸科技孵化基地、创新创业中心等省级科技企业孵化器运作水平，推动更多科创企业完了“小升规”“企成高”。依托高校、科研院所等服务平台，加速校企合作科技恶果转动。完善高新期间企业梯度培育和奖补机制，激励企业加大科研插足，力求规上工业R&D经费开销增长20%。狂放培育扶持科技小巨东说念主企业，建立高新期间企业“后备军”部队，力求新认定高新期间企业16家。集聚创新资源要素，鼓舞“石狮厦门大学外乡众创空间”“石狮厦门云创智谷离岸孵化器”造就，力求引进科技型企业10家、中高端产业东说念主才20名。实施专利密集型企业培育经营，深入挖掘专利资源，力求每万东说念主发明专利领有量达5.6件。
集聚产业创新东说念主才。整合东说念主力资源市集，作念大作念强市东说念主力资源服务产业园，酿成集招聘、培训、谋划、测评、猎头、政产学研用、金融结算服务，以及“互联网+东说念主力资源”为一体的东说念主力资源服务详细产业链。围绕全市经济社会发展要紧策略需求，实施“精确引才”工程，优化完善以积分摊理为中枢的东说念主才评价体系，致力于打造产业领军团队。深化妙技东说念主才评价轨制革新，加大妙技东说念主才激励保障，不时开展职业妙技培训。提高东说念主才群众服务效劳和质地，施展狮城后生创新创业孵化中心作用，狂放换取社会成本参与东说念主才技俩投资。整合万般创新创业载体，饱读吹企业组建产业期间协同创新定约，造就一批功能各别的“东说念主才之家”。
打造一流营商环境。落实救济民营企业发展壮大政策措施，进一步诽谤企业税费包袱和用能、用工、物流成本，范例涉企经营服务性收费，加大物权、学问产权保护力度，清认知决企业不动产历史留传问题。对准国际公认范例，深化行政审批范例化造就，全面实施“证照分离”、市集准入负面清单、“双立地一公开”监管，不休压缩审批时限。加速鼓舞“互联网+政务”平台造就，不时拓展掌上便民服务，强化24小时自助行政服务区和15分钟便民服务圈造就，至年底前，完了70%以上审批服务事项“一窗”分类受理，网上可办政务服务事项不低于70%。探索拓展集群注册经营范围，包容审慎监管新期间、新产业、新业态、新模式，激励“双创”新动能。谨慎组织第四次世界经济普查。完善群众信用信息平台、失信被实行东说念主群众查询平台，健全守信激励、失信惩责机制，以政务诚信为中枢，带动商务诚信、社会诚信和规则公信造就。
（三）卓著全域一体，优化城市发展形式
施展经营引颈作用。完善新一轮城市总体经营，抓好“多规合一”、城市开发畛域轨则等试点作事。主动融入闽西南协同发展区和泉州环湾向湾同城化，作念好港口经营，加强与福厦高铁、厦漳泉城市定约路、一重二重环湾快速路等对支吾通路网的衔尾，努力裁减区域时空距离。防备把历史文化特质融入重点区域城市经营和想象，统筹鼓舞学府片区、高铁新区、锦蚶产业园等收尾性正式经营和说念路红线、河说念蓝线、养老设施等专项经营编制，不休完善城市经营收尾体系。
加速基础设施造就。驻足海岸带开发，鼓舞一重环湾快速路石狮段、锦江外线、锦尚外线、沿海大通说念鸿山段等技俩，建成共富路、锦蚶路、红塔湾旅游路，买通镇中路中段、嘉禄路西段、西南一说念等城市“断头路”，进一步完善园区说念路基础设施，加速酿成山海城联动、产港城交融的城市发展形式。鼓舞城北、狮仔山、联邦生意城等片区开发造就，启动仑后、后垵片区开发变嫌，积极探索“城中村”变嫌新旅途。健全促进房地产市集庄重健康发展的长效机制，有序鼓舞房地产开发。加速水头排涝关节工程、济急水源工程造就，新建、变嫌给水管说念10公里、浑水管网25公里，整治城市积水滴5个，提高城市防洪排涝、给排水安全保障能力。
巩固时髦城市创建恶果。围绕世界时髦城市创建常态化，不时开展十大“时髦新风”行动和十个专项整治提高行动，狂放发达城市公益慈善、志愿服务精神，彰显东说念主文特质、情面温度。创新社会成本参与城市运营模式，稳步鼓舞园林环卫一体化管养、城市街灯节能变嫌工程等PPP合作技俩。加速造就环湾生态公园三期、红塔湾海岸公园、风炉山山体公园，狂放提高峡谷旅游路、港口通衢、沿海大通说念、福辉路等要紧通说念沿线景不雅风貌。实施老旧小区环境整治和修缮变嫌技俩10个，新建垃圾详细处理站和垃圾中转站各1个，新建和改扩建公厕51个，建成八卦街、长福、钞坑等泊车场，不休完善城市生涯服务配套。全面实施公交革新，新建市病院新院、高新区等2个公交首末站，更新电动新能源公交车97部。深化城管要点下移作事，严厉打击“两违”，强化宝盖山、灵秀山、红塔湾、永宁老街等要紧阵势遗迹区及祥芝中心渔港等要紧节点区域的详细整治，坚决治理超标电动自行车、东说念主力三轮车和“僵尸车”等卓著问题，让城市愈加层次分明。
深入实施乡村振兴策略。围绕产业兴旺，深入扩充科技特派员轨制，不时抓好蚶江、永宁等2个当代农业产业园造就，加强农居品性量安全监管，培育“三品一标”13个，启动造就市肉食物加工场，加速农村一二三产业交融发展；落实耕地保护指标责任制和食粮安全行政魁首责任制，把食粮播撒面积踏确切2.2万亩支配。围绕生态宜居，深入鼓舞“一立异四行动”，抓好历史文假名镇（村）、传统村庄和历史建筑保护提高，救济蚶江、永宁、祥芝造就特质小镇，完成26个村的生涯浑水治理，完善生涯垃圾转运系统，加速沿海五镇石结构危房变嫌，打造生态宜居艳丽乡村。围绕乡风时髦，不时鼓舞农村精神时髦造就“十大工程”，加速公益性义冢造就，以优秀家风家训、乡风民风带动农村改俗迁风养成。围绕治理有用，创新农村社区治理，鼓舞9个“一定五化”新式社区治理试点；完善群众法律服务体系，加强对农民的法律援助和规则挽回。围绕生涯富有，作念好各级干部挂钩扶贫作事，并“一村一策”挖掘后劲，不休提高村集体经营性收入；完玉成市农村集体组织成员身份界定，有序作念好村（社区）集体经营性金钱股份合作制革新，统筹鼓舞农村地皮征收、集体经营性造就用地入市、屋基地轨制革新，巩固完善农村基本经营轨制。
（四）杰降生态优先，努力造就艳丽石狮
强化节能减排。维持“控增量”与“减存量”并举，着力从泉源上为生态环境减负。深入开展节水型企业、单元、住户小区创建行动，提高水资源利用效率，积极创开国度级节水型城市。扩充企业环境信用评价，塌实鼓舞重点用能单元能源管理体系及能耗监测系统造就，推动工业节能降耗。落实强制性清洁分娩要求，创建绿色发展示范区，推动酿成绿色分娩、生涯方式。
鼓舞浑浊防治。打好蓝天保卫战，强化印染企业定型机尾气及重点石化、印刷包装、汽车喷漆企业蒸发性有机物治理，严实管控建筑施工扬尘、烟花炮竹燃放，落实重点行业企业氮氧化物减排，重拳治理臭氧、PM2.5超标问题，确保全年空气质地优良天数达到上司下达指标。打好碧水保卫战，落实“河（湖）长制”作事要求，深入开展“六大专项”整治，加速印染集控区轮回化变嫌、高新区浑水处理厂提标变嫌和海洋食物园浑水处理厂造就，系统鼓舞伍堡溪、下宅溪、厝上溪、西岑溪、梧垵溪、塘园溪等11个跨境流域、小流域和水系环境详细治理技俩。打好净土保卫战，组织编制泥土浑浊防治经营，加强电镀、皮革等涉重金属行业和农业面源浑浊防控，不时扩大垃圾分类试点，基本完成将军山填埋场存量垃圾处置。
加强生态保护。积极参与国度生态时髦历练区造就，作念好“三线一单”编制作事的衔尾，坚决抓好环保看护、海洋看护、生态环保范畴扫黑除恶专项巡察问题整改。不时鼓舞生态连绵带造就，全面推动乡村绿化，试点实施市区街头绿化、屋顶绿化工程，植树造林3500亩，建成高范例农田2100亩，治理毁灭石窟19万往常米，用绿说念串起山林、水体、湿地、旷野等当然景不雅，全力创建省级丛林城市。强化海洋生态环境保护，合理开发和保护岸线、海湾等资源，完成泉州湾河口湿地（蚶江区域）围垦衍生整治。
（五）卓著共建分享，不休提高民生福祉
提高造就发展质地。维持“补短板”与“抓革新”双轮驱动，塌实鼓舞造就质地提高三年行动经营。深化造就综改区造就，启动实施造就信息化工程，建好教师锻真金不怕火学校，抓好教师管理体制革新，探索建立优秀毕业生直升招生轨制。实施49个造就类造就技俩，扩大幼儿园、中小学学位和优质造就资源供给。鼓舞高中多元化特质发展，推动石光中学、石狮一中通过省一级达标学校复检，救济厦外石狮分校、石狮八中创建省二级达标学校。促进鹏山工贸学校、闽南理工学院、泉州海洋学院不时深化职业造就，引进优质高职院校合作办学，加速高级造就向应用型转型发展，提高专科结构和产业发展需求的契合度。
增强医疗保障能力。深化公立病院详细革新，加速县域紧密型医共体造就。以下层医疗机构范例化造就三年行动为抓手，鼓舞市中病院、妇幼保健院及凤里、灵秀社区卫生服务中心等补短板技俩。围绕临床重点，主动对接省表里高水平病院，积极培育名科、名医，造就内行名医作事室。狂放开展公立病院“暖心折务”三年行动，作念实作念细家庭医师签约服务，进一步酿身分级诊疗轨制。青睐慢性病、传染病防治作事，加建壮康造就、治未病等前端服务，推动医疗卫生作事由“以治病为中心”向“以健康为中心”转化。优化生养管理服务，促进计生转型发展。
加多养老服务供给。加速凤里、灵秀、宝盖等居家养老照料服务中心、镇村敬老院造就，作念好特困、低保失能老东说念主入住养老机构服务作事。积极推动医疗卫守望构开展医养结合服务，在市病院湖滨分院、灵秀社区卫生服务中心等医疗机构树立养老服务专区，新增顾问型养老床位170张以上。连续鼓舞村（社区）居家养老服务中心范例化造就，开展农村幸福院星级评定，换取养老机构范例管理，提高专科服务质地和水平。青睐老年东说念主畅通场所造就，建成老干部多功能行动楼。
提高体裁服务水平。加大“海丝三宝”文化遗产的保护利用，不时参与“古泉州（刺桐）史迹”申遗。鼓舞国度群众文化服务体系示范区创建作事，试点藏书楼“总分馆”初始模式，造就群众文化点读平台，新建青少年校外行动中心、凤凰城2个“庶民书屋”，让阅读成为一种新的生涯方式。深化文化惠民工程，丰富“音为你”戏院，不时推动戏曲、文虎等传统文化进校园。启动造就宝盖山体育公园，着力在街头“金角银边”打造“笼式球场”，等闲组织群众性体育行动，推动全民健身深入开展。
鼓舞祥瑞石狮造就。纵深开展扫黑除恶专项构兵，加强社会秩序详细治理，加大对暴力犯科、电信拐骗、涉麻涉毒、私运等犯法犯科行动的打击力度。深化安全分娩范畴革新发展，加强危境化学品、说念路和水上交通、消防、建筑工地、特种开荒、渔业船舶等行业范畴安全监管，塌实鼓舞城市安全发展。落实军民交融发展策略，救济驻石部队深化国防和部队革新，加强国防动员能力造就，作念好世界双拥模范城中期考评作事，巩固军政军民诱惑的邃密局面。谨慎实施妇男儿童发展摘记，积极施展工会、共青团、妇联等群团组织在创新社会治理中的作用，全面加强信访、防震、减灾、档案、残疾东说念主、民族宗教、对口帮扶等各项作事。
（六）卓著责任担当，加强政府本身造就
提高跳跃赶超的能力。把政事造就放在政府本身造就的首位，树牢“四个认知”，坚定“四个自信”，作念到“两个襄助”。坚决贯彻实行中央方针政策，谨慎落实上司党委政府和市委决策部署。成立“爱学才会赢”的认知，以群策群力的胸宇鉴戒顺利教授，努力提高“八种能力”，切实增强施政能力。维持问题导向、指标导向，愈加防备“跑技俩、要政策、争资金”，勇于主动对接高端资源，精于在复杂环境管理问题，善于将指标任务落到实处。
提高照章行政的能力。开展“法治政府造就年”行动，进一步深化“七五”普法作事，强化宪法认知和法治理念，提高政府信息公开和政务公沸水平，维持用法治想维和法治方式深化革新、推动发展、化解矛盾、襄助踏实。严格实行市东说念主大相配常委会决议决定，自愿秉承东说念主大法律监督和作事监督、政协民主监督、监察机关监督，高质地办理议案、建议和提案，塌实抓好审计发现问题的整改。
提高为民担当的能力。有担当，才颖慧成事。政府全体公职东说念主员要注重机遇、注重时辰、注重平台，细化、量化、实化政府作事，着力抓好民生社会功绩补短板技俩和为民办实事技俩，切实管理造就、医疗、文化、养老、出行等干系群众亲身利益的“头等大事”和“要害小事”。把抓“亲”“清”内涵，健全正向激励、容错纠错机制，落实好指挥挂钩企业、如期恳谈、问题“周收罗、旬管理、月反馈”等轨制，努力匡助企业管理骨子贫困。
提高从严治政的能力。深入贯彻省委“八个坚韧不拔”要乞降27项具体措施，落实认知形态作事责任制，切实担负起政府系统全面从严治党主体责任。谨慎贯彻《中国共产党圭表刑事责任条例》，严格实行中央八项礼貌及实施确定精神，不撞南墙不回头阅兵格式方针、官僚方针新表露。抓好巡缉巡察问题整改和恶果讹诈，强化国有资源、金钱、资金监管，永恒保持惩治靡烂的高压态势。
诸君代表！习近平总文牍在庆祝革新开放40周年大会上指出：“咱们当今所处的，是一个船到中流浪更急、东说念主到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又逆水行舟、非进不行的时候。”在前进的说念路上，让咱们愈加紧密诱惑在以习近平同道为中枢的党中央周围，全面贯彻习近平新期间中国特质社会方针想想，在中共石狮市委的坚强指挥下，知重任重、滚石上山国产视频，勇当高质地赶超主力军，再创石狮革新发展新色泽！
800x600 Normal 0 7.8 磅 0 2 false false false EN-US ZH-CN X-NONE MicrosoftInternetExplorer4
