发布日期：2024-11-02 06:46 点击次数：79
中文字幕 阐述牟定县香烟专卖局发布的对于举行《云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局筹议（草案）》听证会晓谕（第1号）的要求中文字幕，现将对于举行《云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局筹议（草案）》听证会的联系事项公告如下：
一、听证会时辰和所在
听证会定于2024年11月11日（星期一）下昼14:30时，在牟定县香烟专卖局（分公司）办公楼一楼会议室举行。
所在：牟定县共和镇中园通衢3号（牟定县一中大门对面）。
二、听证会联系参会东谈主员名单
（一）听证主捏东谈主1东谈主
曹 勇 牟定县香烟专卖局副局长
（二）听证决策发言东谈主2东谈主
伍卫东 牟定县香烟专卖局专卖处分股股长
曹 伟 牟定县香烟专卖局江坡专卖处分所长处
（三）听证监察东谈主2东谈主
李显祥 牟定县香烟分公司监察审计股股长
储庆云 牟定县香烟分公司监察审计股员工
（四）听证记载东谈主2东谈主
张露予 牟定县香烟分公司办公室法例员
李重庆 牟定县香烟分公司新桥烟叶站员工
（五）听证代表22东谈主
1.猛烈关系东谈主代表10东谈主
习晓兵 零卖户代表
习元忠 零卖户代表
黑琼仙 零卖户代表
伍富东 零卖户代表
张 彩 零卖户代表
孟东琼 零卖户代表
柳文慧 零卖户代表
杜明权 零卖户代表
周 惠 零卖户代表
吴茁壮 零卖户代表
2.央求办理香烟专卖零卖许可证代表3东谈主
刘会芝 央求办证东谈主员
陈晓琴 央求办证东谈主员
李好意思芹 央求办证东谈主员
3.公众利益代表9东谈主
李锡云 牟定县东谈主大委员会法制和监察司法责任委员会主任
张晓龙 牟定县政协社会和法制委员会主任
高平虹 牟定县训导体育局安全股股长
张绍彬 牟定县卫生健康局责任主谈主员
柳文波 牟定县商场监督处分局办公室主任
李 建 牟定县公安局次第大队训诲员
杨德旭 牟定县东谈主民法院刑庭审判员
茅晓培 牟定县东谈主民放哨院第一放哨部主任
王亚兴 牟定县司法局行政法令联接监督股股长
(六)牟定县香烟分公司听证代表6东谈主
孔应秀 牟定县香烟分公司办公室主任
陈正武 牟定县香烟分公司卷烟销售股股长
刘建波 牟定县香烟分公司卷烟销售股副股长
马永丽 牟定县香烟分公司卷烟销售股责任主谈主员
李光庆 牟定县香烟分公司共和片区卷烟营销客户司理
杨晓燕 牟定县香烟分公司共和片区卷烟营销客户司理
三、其他事项
（一）《云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局筹议》待听证通过按法子报批后在牟定县东谈主民政府派别网站上给予公布。
（二）请听证会参会东谈主员作好准备，按时参会（提前10分钟参加会场）。
附件：云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局筹议（草案)
楚雄州牟定县香烟专卖局
2024年10月31日
附件
云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局
筹议（听证稿）
第一章 总则
第一条 为深刻鞭策“放管服”考订，照章依规、科学合理制定香烟成品零卖点合理布局筹议，提高香烟专卖行政许可的公开性、公道性和公正性，依据《中华东谈主民共和国行政许可法》《中华东谈主民共和国未成年东谈主保护法》《中华东谈主民共和国香烟专卖法》《中华东谈主民共和国香烟专卖法实施条例》《香烟专卖许可证处分主见》《香烟专卖许可证处分主见实施确定》等法律、法例、门径和国度香烟专卖局的联系规则，蚁合牟定县骨子，制定本筹议。
第二条 本筹议适用于云南省牟定县行政辖区界限内香烟成品零卖点的布局处分。电子烟零卖点布局按照《云南省电子烟零卖点布局筹议》实践。
第三条 本筹议所称香烟成品零卖点（以下简称零卖点）是指照章获得香烟专卖零卖许可证（以下简称零卖许可证）的公民、法东谈主和其他组织从事香烟成品零卖业务的计算场面。
零卖点应当树立于与住所相孤苦的固定计算场面，计算场面与住所应当在空间上互相孤苦，在物理特点上应有实体墙相进攻或有明确的区域界线。计算场面应有指向明确并惟一的门牌、地址约略方向刻画，且与营业牌照登记注册的计算场面一致，并面向公众计算。
第四条 对本筹议实施前已获得香烟专卖零卖许可证，按照不溯及既往的原则，原香烟专卖零卖许可证在其核准有用期内络续有用，香烟专卖零卖许可证有用期届满前央求延续的，应当相宜相应法律法例对香烟专卖零卖许可证延续的要求。在本筹议实施后央求新办香烟专卖零卖许可证的，按照本筹议实践。
第五条 本筹议遵从照章行政、科学筹议、办事社会、平衡发展原则，概述辖区内东谈主口数目、交通景象、经济发展水平、蹧跶智商等因素，对零卖点进行科学合理的筹议布局。
第六条 零卖点布局领受数目适度、距离适度、数目适度与距离适度相蚁合以及不予树立香烟成品零卖点等布局标准。
第二章 零卖点布局标准
第七条 本筹议阐述地域面积、东谈主口数目、交通景象、经济发展水平、住户蹧跶智商、蹧跶购买习气等因素，合理确定区域零卖点筹议数，并规则最小单位网格。单位网格零卖点筹议数是指最小单位网格内可树立零卖点的数目。总量筹议数是指牟定县辖区界限内通盘单位网格零卖点筹议数之和。
除本筹议规则的非常区域外，单位网格内零卖点数目达到筹议数时，该单位网格不予新设零卖点。
第八条 本筹议阐述零卖商场状态、交通景象、东谈主口热度、蹧跶购买习气等因素，合理确定零卖点间距。零卖点间距是指央求东谈主拟从事香烟成品零卖业务的计算场面与最近的香烟成品零卖点之间的距离。测量的总体原则为两个零卖点“门边到门边”可安全步碾儿的最短距离。测量规则及标准详见《云南省牟定县香烟成品零卖点间距测量规则及标准》（附件1）。
第九条 辖区内机场、火车站、汽车站、船埠等相对阻滞的里面等候区，可树立一个零卖点。不受单位网格筹议数及总量筹议数适度。
第十条 队列、监狱、守护所、戒毒所等阻滞式非常区域，可树立一个零卖点。不受单位网格筹议数及总量筹议数适度。
高速公路单侧加油站（含办事区），可树立两个零卖点，不受单位网格筹议数及总量筹议数适度。
第十一条 牟定县零卖点合理布局筹议数及筹议区域、单位网格等情况详见《云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局公示表》（附件2）及《云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局筹议网格暗示图》（附件3）。
第十二条 具有下列情形之一的，不予披发香烟专卖零卖许可证：
（一）央求东谈主为无民事步履智商东谈主约略适度步履智商东谈主的;
（二）央求东谈主避讳联系情况或提供罪戾材料的；因避讳联系情况约略提供罪戾材料，香烟专卖局作出不予受理约略不予发证决定后，央求东谈主一年内再次提议央求的;
（三）被取消从事香烟专卖业务阅历起火三年的；未领取香烟专卖零卖许可证计算香烟专卖品业务，况兼一年内被法令机关处罚两次以上，在三年内央求领取香烟专卖零卖许可证的；因未领取香烟专卖零卖许可证计算香烟专卖品业务被根究处分，在三年内央求领取香烟专卖零卖许可证的;
（四）外商投资的买卖企业约略个体工商户，但有外资因素以提供住宿、餐饮、自在、文娱为主要计算的宾馆、货仓等属于文娱办事类的企业之外;
（五）无固定计算场面的：包括但不限于流动的摊、点、车、棚、粗陋板房、四肢板房（彩钢房）、临时占谈的建筑、违法建筑等；
（六）计算场面与住所不相孤苦的：包括但不限于计算场面为住所的客厅、餐厅、卧室、阳台、地下室、车库、收藏室等或住户楼内公用谈、楼梯间等；
（七）计算场面已承办理了仍在有用期内的香烟专卖零卖许可证的；计算场面位于党政机关、医疗机构里面的；计算场面基于安全因素不顺应计算卷烟的，包括但不限于烟花炮竹、化工产品、药妆医械、农畜孳生、农药化肥等易燃易爆、易稠浊、有毒无益物资的计算场面；
（八）牟定县城区中小学、幼儿园学生闲居进出的校门口（含通谈）100米以内，乡（镇）区域中小学、幼儿园学生闲居进出的校门口（含通谈）50米以内；村级区域中小学、幼儿园学生闲居进出的校门口（含通谈）30米以内，均不予树立香烟成品零卖点；
（九）应用自动售货机约略其他自动售货神志，销售约略变相销售香烟成品的，约略通过信息辘集销售香烟专卖品的;
（十）计算业态存在容易诱惑未成年东谈主眷注、购买、吸食卷烟或其他不利于未成年东谈主保护的，包括但不限于体裁用品、母婴用品、电玩城、儿童游乐场、奶茶店、台球室、各样培训商议机构等；计算业态专科性较强且与香烟成品零卖业务莫得凯旋或转折互补营销关系的，包括但不限于家电居品、五金机械、通信器材、金融证券、仪器神态、金银珠宝、递送配送、洗涤照应、服装制售、中介劳服、寄售典当、汽车租出、传真打印、床上用品、彩票专营、糕点烘焙、音像成品、建筑材料、装束遮挡、好意思容好意思发、推拿推拿、机耕耕具、修理修配、汽车好意思容、丧葬用品、冷链成品、成东谈主用品、农钞票品销售、饲料分娩销售、生鲜店、宠物店、渔具店、摄影馆等，不纳入合理布局筹议的许可界限；
（十一）法律、法例、门径、范例性文献等规则的其他不予许可的情形。
第十三条 对满足以下条目之一且具有悉数民事步履智商的非常群体，捏有正当有用讲授材料，本东谈主央求零卖许可证的，受所在单位网格筹议数适度，零卖点间距可放宽至该单位网格间距标准的80%实践，兼并非常群体央求东谈主在云南省内仅适用一次。
（一）义士家属、因公废弃军东谈主家属；济弱扶倾废弃东谈主员家属。（本条中的家属包括：父母、子女、妻子。）
（二）相宜以下条目之一，且具有从事香烟专卖零卖计算业务相应智商的残疾东谈主本东谈主：
1.倡导残疾：一级盲、二级盲；
2.听力残疾：一级、二级；
3.语言残疾：一级、二级；
4.肢体残疾：重度（一级）、中度（二级）。
（三）国度明文给予战略扶捏，确乎具有需要扶捏照应的其他非常情况的优抚对象，经牟定县香烟专卖局集体陆续并向楚雄州香烟专卖局报备，不错放宽办证条目。
第十四条 因谈路筹议、城市成立等客不雅原因，形成捏证东谈主无法在原审定地址计算之日起三旬日内，捏证东谈主央求变更到本单位网格内新居计算的，不受所在单位网格筹议数适度，零卖点间距可放宽至本单位网格间距标准的百分之四十实践。
央求变更到本县其他单位网格的，受所在单位网格筹议数适度，零卖点间距可放宽至本单位网格间距标准的百分之八十实践。
亚洲在线香蕉一级视频第十五条 因中小学及幼儿园新建、改扩建等客不雅原因，形成捏证东谈主无法在原审定地址计算之日起三旬日内，捏证东谈主央求收歇并在原单位网格内新居央求新办的，不受所在单位网格筹议数适度，零卖点间距可放宽至本单位网格间距标准的百分之四十实践。
在本县其他单位网格央求新办的，受所在单位网格筹议数适度，间距标准可放宽至本单位网格间距标准的百分之八十实践。
第十六条 在零卖许可证有用期内，捏证户收歇后三旬日内再行申领香烟专卖零卖许可证的，不受本单位网格筹议数适度，应具备以下条目：
（一）以租出情势租出计算场面计算的；
（二）捏证已达三年以上，且近三年内未被香烟专卖行政专揽部门处罚过；
（三）新计算地址在原单位网格且距离原计算地址半径500米界限内；
（四）原捏证户本东谈主央求；
（五）再行申领香烟专卖零卖许可证的计算地址零卖点间距相宜原单位网格距离适度条目，且在该地址距离适度界限内无列队轮候的央求东谈主。
本条文则兼并捏证户仅适用一次。
第十七条 因政府筹议、城市成立、侨民搬迁等客不雅原因产生的新买卖区、住户区、概述性商场等暂无香烟成品零卖点分裂的区域，可蚁合区域东谈主口限制等骨子情况树立1-3个零卖点。不受所属单位网格筹议数适度，但零卖点间距需按照所属单位网格实践。待该区域筹议数目饱胀后按所处单位网格息争布局处分。
第三章 雪茄烟专营店零卖点布局标准
第十八条 阐述商场需求、商场容量和零卖点合理利润等因素，要点筹议在高端生涯小区、富贵买卖区、古迹风景旅游区，具体到街谈路段。对雪茄烟零卖点实行数目处分，阐述东谈主口数目、经济发展水平、蹧跶步履习气等因素，牟定县区域内共布局雪茄烟专营零卖点2个，具体布局：牟定县城南大街北段茅州古镇买卖区筹议1个，牟定县城中园通衢彝和园买卖区主大街筹议1个，且雪茄烟专营零卖点间距不低于100米。
第十九条 雪茄烟专营零卖点合理布局筹议的适度类型：
（一）母婴用品店、文具店、玩物店、游乐场面等容易诱惑未成年东谈主眷注、购买、吸食雪茄烟的计算场面不予树立雪茄烟零卖点。
（二）因向未成年东谈主销售雪茄烟或通过信息辘集销售雪茄烟被行政处罚未满三年的，不得从事雪茄烟零卖业务。
（三）报送信息存在虚报材料等不诚信步履未满一年的，不得从事雪茄烟零卖业务。
（四）存在法律法例和门径、国度香烟专卖局规则的不予核发香烟专卖零卖许可证情形的，不得从事雪茄烟零卖业务：
1.央求东谈主为无民事步履智商东谈主约略适度步履智商东谈主的;
2.因央求东谈主避讳联系情况约略提供罪戾材料，香烟专卖局作出不予受理约略不予许可决定后，央求东谈主一年内再次提议央求的;
3.因央求东谈主以诓骗、行贿等不正大妙技获得的香烟专卖许可证被取销后，央求东谈主三年内再次提议央求的;
4.未领取香烟专卖零卖许可证计算香烟专卖品业务，况兼一年内被法令机关处罚两次以上，在三年内央求的;
5.领取香烟专卖零卖许可证计算香烟专卖品业务被根究处分，在三年内央求的;
6.央求东谈主莫得固定计算场面的；
7.央求东谈主的计算场面与住所不相孤苦的；
8.避讳联系情况约略提供罪戾材料的;
9.计算场面基于安全因素不顺应计算雪茄烟的；
10.位于中小学校、幼儿园闲居进出的校门口（含通谈）100米界限内；
11.应用自动售货机约略其他自动售货神志，销售约略变相销售雪茄烟的;
12.通过信息辘集销售雪茄烟的;
13.位于党政机关、病院里面的；
14.计算场面已承办理了仍在有用期内的香烟专卖零卖许可证的；
15.其他不予许可的情形。
第四章 附则
第二十条 本筹议实施后，如遇相关法律、法例、门径及范例性文献改变的，阐述最新规则进行改变，实时报牟定县东谈主民政府法制部门备案后公布实施。
第二十一条 牟定县零卖点合理布局实行按期评价、动态处分。每季度阐述腹地经济发展、城乡成立、商场阵势等变化情况进行改变并公示后实施，动态改变处分轨制详见《云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局筹议数动态改变处分轨制》（附件4）。
第二十二条 对暂不相宜本布局筹议条目的央求东谈主，实行列队轮候轨制。列队轮候轨制详见《云南省牟定县香烟香烟成品零卖点列队轮候轨制》（附件5）。
相宜第十四条、第十五条、第十六条、第十七条情形且不受单位网格筹议数适度的，央求东谈主空幻行列队轮候轨制。
第二十三条 本筹议中所称“中小学校”是指庸俗中小学校、非常训导学校、中等工作学校、成心学校、青少年四肢中心等以未成年东谈主为办事对象的场面。“幼儿园”是指经训导行政专揽部门照章批准的公办和民办全日制、投宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班等。各样培训训导机构、托管班、早教班等之外。
第二十四条 本筹议中“以上”“不低于”“不跳跃”“以内”等，如无非常诠释均包括本数。
第二十五条 本筹议中按照年、月、日计较技巧的，运行确当日不计入，自下一日运行计较。均以责任日计较，不含法定节沐日。
第二十六条 本筹议由楚雄州牟定县香烟专卖局肃穆解释。
第二十七条 本筹议于公布之日起三旬日后推行。2021年1月4日起实施的《牟定县香烟成品零卖点合理布局筹议决策》（牟烟局司〔2021〕2号）同期废止。
附件:1.云南省牟定县香烟成品零卖点间距测量规则及标准
2.云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局公示表
3.云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局筹议网格暗示图
4.云南省牟定县香烟成品零卖点合理布局筹议数动态改变处分轨制
5.云南省牟定县香烟成品零卖点列队轮候轨制
